<正>问题的提出随着我国经济的不断发展,财政支出水平也呈现累进式增长。然而,在财政支出快速增长的同时,教育、医疗、环境、社会保障等基本公共服务供给不足、分配不均等问题逐渐凸显,地区间财政支出的非均衡程度也不断扩大。