<正>自古以来、食盐是国家战略物资,盐税乃税收的重要来源,故历朝历代都注重盐政。春秋战国时,管仲为齐国相,大兴盐铁之利,规定由国家对食盐的生产买卖予以控制管理,是为中国盐政之始,迄今已2600余年矣。新中国成立前,湖南不产盐,明、清两朝规定湖南"例食淮盐",并考虑到毗邻广东的湘南十余县属南岭山区,道路骑岖难行,特恩准从广东进盐。《郴州府志(明万历)》载:"天下产