文化馆是政府开办的教育、宣传和娱乐机构。20世纪50年代,为了动员城市民众参与各种政治运动,政府以文化馆为阵地,做了大量的宣传、教育、鼓动工作。以北京市东城区文化馆为例,该馆通过诉苦大会、街头演讲、政治报告等多种方式,迅速地调动和激发了市民的情绪。尽管各阶层市民的参与状况有所不同,整体上看,文化馆在政治动员方面取得了较好的效果,但也折射出政治运动逐渐频繁化和常态化的趋势。
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