摘要

<正>“十四五”规划提出,要“实施城市更新行动,推进城市生态修复、功能完善工程,统筹城市规划、建设、管理,合理确定城市规模、人口密度、空间结构,促进大中小城市和小城镇协调发展”,将城市更新提升至国家战略,其重要性不言而喻。近年来,我国城镇化进程不断加速,据统计,2021年年底我国常住人口城镇化率达64.72%,城市建设总体由“大规模增量建设”转为“存量提质改造”阶段的再开发过程,逐步由“有没有”转向“好不好”。“城市更新行动是新时代贯彻新发展理念、推动高质量发展的新‘风口’。”全国人大代表、中建五局总承包公司项目质量总监邹彬如是说。“现在国家倡导用城市有机更新代替大拆大建。”邹彬表示,城市更新是一项功在当代、利在千秋的长期工程,更是一项不搞大拆大建、重在有机提升的民生工程,但目前还存在着相关政策尚不完善、规划审批程序复杂、资金需求大、建设周期长和收益回报不确定等问题。