妇联干部的匮乏是新中国妇女组织建立后发动妇女群众参与社会建设面临的一个困境,江苏因此积极开展了干部培训工作。妇联和党校等单位通过文化学习、思想改造、政治理论灌输等方式培养了大批基层的妇联干部。随着新中国社会性质的变化,妇联干部的培养逐渐工农化并形成体系,大量的基层妇女得以参与到政权建设中来。中共将妇联干部、妇女组织、妇女工作三位一体相结合,贯彻了一套践行群众路线的干部培养路径,顺利地完成了地方建设。