跨域惠台政策协同治理是《京津冀协同发展规划纲要》的重要内容。由于治理问题的复杂性，传统的分散型治理模式既由单一主体或部门负责，在跨域京津冀惠台政策协同治理方面收效甚微。本文基于SFIC（外部环境、起始条件、催化领导、制度设计、协同过程、评估问责）修正模型，来研究京津冀惠台政策的“合力困境”。解决惠台政策协同的现实困境，政府要整合外部资源以走向一体化管理，有效聚焦多元主体的利益配置，构建跨域政府催化领导机制，提升跨域平台治理能力，完善惠台政策执行奖惩机制，助力共生平台的适应性治理。
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