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摘要
随着人口城镇化放缓，城市发展的动力机制也发生了质的变化。首先分析了传统城镇化从集聚经济良性循环到集聚不够经济的恶性循环的变化机制，认为不应再幻想存在一个城镇人口普遍增长的"下半场"来解决问题。在新型城镇化阶段，规划应当在遏制恶性循环、实现集聚经济过程中发挥关键作用。认为超量建设拉低要素密度、机械的功能分区、开发地块不紧凑、空间设计不宜人等城市空间发展模式阻碍了集聚经济的实现，其背后是规划体系的诸多问题。据此对规划改革提出建议，认为规划理念上应重视集聚经济，协调短期和长期利益；规划运作体系应从蓝图式转向情景式，加强时空约束力；规划评估和技术方法应重视对空间绩效的分析。
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