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摘要
1978年以来我国国家防灾减灾政策经历了较大的变迁，如何厘清这一变迁过程，并对变迁的原因进行研究，是把握我国防灾减灾体系发展的政策环境、国家与社会关系变迁的重要基础。在借鉴HALL“政策范式”分析框架基础上，从政策目标与政策工具两个维度构建了我国防灾减灾政策变迁的分析框架；运用内容分析法等方法，对收集筛选到的137份1978—2021年间我国防灾减灾政策进行了分析。结果表明：(1)改革开放以来我国国家防灾减灾政策总体上经历了四次政策演进；(2)国家逻辑的稳定性与社会逻辑的发展性二者的冲突和协调是导致这四次政策演进的根本原因；(3)政策目标是“稳中有进”、政策工具类型是“趋于多元”。
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