我国基础教育普及程度已经超过全球中高收入国家的平均水平,但城乡之间的教育差距仍是制约教育公平的主要瓶颈。文章从教育投入、学校布局和办学条件等方面对比了城镇和农村基础教育方面存在的差距,以提升教育回报率为目标,提出了发展农村基础教育的对策建议。