在全民健身、健康中国理念的带动下,越来越多的人开始积极开展体育锻炼,各类全民健身活动也遍地开花、渐成风尚。与之呼应的健身场馆需求与场馆资源供给不足的矛盾日益突出。《全民健身条例》虽然规定学校体育设施应向公众开放,但从条例实施的现状来看,效果并不理想,主要是存在安全问题,没有资金补助和收费过高,免费场地越来越少等问题。为解决这一现状,对公众开放学校体育场馆就显得迫切需要。