摘要

作为巴黎气候变化协定的签字国和目前碳排放量最大的国家,我国的节能减排任务十分艰巨,同时优化能源结构也是我国亟待解决的难题。根据《2018年国内外油气行业发展报告》,我国原油对外依存度接近70%,从国外进口的石油仅刚好满足汽车的消耗,为推动节能减排和优化能源结构,支持新能源汽车产业发展成为破解这两大难题的突破口。十几年来,我国已投入了高达几百亿元的行业补贴推动产业发展。通过对促进新能源产业发展的财政补贴政策进行细致梳理,以外部性理论、转移支付理论和可持续发展理论为基础分析我国的新能源汽车财政补贴政策,结合国外促进行业发展的政策经验,总结出适用于我国的财政补贴政策建议,即加大和完善研发补贴投入,调整补贴方向,更新惩罚机制、完善监管,补贴合理有序退坡。