我国现行的二元户籍制度存在诸多弊端,由此产生了公民身份歧视、公民权利不能完整实现等问题,从而阻碍了社会的健康发展。针对这些问题,在分析我国户籍制度的发展及特性的基础上,提出现行户籍制度改革立法的建议,即明确公民的自由迁徙权;考虑颁布新《户籍法》;制定配套的法律法规。从而推进公民平等权利的实现。