基层治理是国家治理的基石，建设基层治理共同体是实现国家治理能力和治理体系现代化的基础工程。面对基层诉求日益复杂化、多元化等治理难题，必须坚持党对基层治理的全面领导。基于共同体的理念，通过建立“情感—互动—行动”的分析框架，实现党建在多元共治中的情感凝聚、互动组织、行动动员等功能，推动各社会主体有机融合，形成共建、共治、共享的基层治理共同体，进而有效提升社会治理效能。
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