<正>如何处理城乡关系,始终是经济发展中的重大问题。我国经济社会发展中存在的许多矛盾和问题,都与长期以来存在的城乡分割的二元结构有关。改革开放40年来的发展进程表明,江苏城乡之间的差距在全国省、市、区中是最小的,这是历届江苏省委、省政府高度重视协调城乡关系的结果。因此,突破城乡二元结构的束缚,向城乡一体化发展转变,这是江苏经济社会发展中呈现的一个显著特点,并在实践中积累了许多有益的经验。考察江苏经济社会发展的历史进程,新中国成立70年来江苏城乡关系的变革大体上经历了五个阶段。