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摘要
农村金融机构的宗旨是为低收入人群提供金融服务，肩负着重要的扶贫重任，是建设普惠金融的重要力量。在实际运行中，一些农村金融机构难以维持商业可持续发展，或者建立商业化经营的机构脱离了低收入目标人群，出现了“使命漂移”现象，社会支农与商业可持续发展两大目标难以协调发展。文章分析了社会支农与商业可持续发展不平衡的成因，提出了政策建议，针对目标失衡、设计机制进行矫正，只有兼顾协调双重目标，才能促进农村金融机构的发展，有效平衡双重目标之间的冲突，促使农村金融机构更好地履行社会使命，推动普惠金融进一步发展。
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