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摘要
权力是大学治理中“府学关系”的实质，政府与大学权能的调适形态是影响现代大学治理的重要变量。实践中，不同文化模因、政治属性和生态境况下大学治理中的“府学关系”模式具备不同的制度功能。基于政府与大学的权能博弈，可以将其分为平衡型、协调型、契约型和授权型四种治理模式。面对全球化、普及化背景下世界一流大学建设的时代命题，我国亟须从顶层设计方面重构“模式优势”，调控大学治理“府学关系”的权力结构：厘清权力清单，建构动态制衡的法权治理结构；规约权力天平，建立教育“中间机构”；引入多元权力主体，避免大学治理的政治化、公司化，实现大学“理想的可治理性”。
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