<正>一、基层执政:党连接国家与社会的桥梁在我国,基层有两层涵义:一是指低一级的国家政权机关;二是指包括对社会生产和社会生活发生最直接联系的基础性社会体系。具体而言,后者的“基础性社会体系”因为接近原子化状态,在学术研究中也被称之为“革根”,担负着联系普通民众的重任;而基层的政权机关在城市地区是指那些不设区的市、市辖区的人民代表大