农村教育理论建设是层级性、体系化的工程。在"农村"的层面上,农村教育理论涉及社会的问题,需要形成整体性思路,把握普遍问题的同时挖掘农村教育问题的特殊性;在"教育"的层面上,农村教育理论并非是所有社会问题的浓缩,而是具有明确的教育实践指向;在"理论"的层面上,农村教育理论建设,应当树立明确的问题意识、实践意识和前瞻意识,提高其解释力、指导力和实践力,还要坚持世界视野的同时彰显本土关怀。