自然资源资产价值实现是自然资源管理部门“统一行使全民所有自然资源资产所有者职责”的关键所在。文章通过分析自然资源资产价值实现困境以及自然资源资产管理现状,创新性地提出了以自然资源资产联动交易为基础的自然资源资产包交易机制。研究旨在构建以市场交易为主体、公私合作的经营体系,建立公益性自然资源资产和经营性自然资源资产价值实现的联动机制,为推动全民所有自然资产全要素价值实现机制提供发展新思路。