摘要

<正>市民社会不是一片田园牧歌,其自身也充斥着不平等与不公正,因此国家的干预有其必要性。从这个意义上讲,社会组织的独立性和自主性固然重要,但社会组织能否在治理格局中发挥显著的作用才是更值得关注的问题。