<正>全国性抗战爆发后,日军逐步南侵。随着平津沪宁等重要城市的失陷和被封锁,香港逐渐成为中国当时对外联络的主要渠道。而日军南侵,也对当时的港英政府造成了直接的威胁。这导致港英政府对香港民众运动的态度开始从原来的高压政策向"睁一只眼闭一只眼"转变。敏锐地察觉到这些变化后,根据香港的战略地位和政治环境,周恩来决定在香港设立八路军办事处。