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摘要
公共资源交易市县一体化改革，是建立高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场的重要举措。苏州市“弱市强县”的特点突出，制度体系、组织架构、技术平台等层面的难题致使市县一体化改革受阻。深入分析苏州市公共资源交易改革的全过程，剖析改革过程中的三大难题：定位属性难以界定，多重身份亟须厘清；弱市强县问题突出，平台建设差异巨大；技术规则标准不一，数据整合面临难题。立足全国统一大市场建设的目标，推动公共资源交易市县一体化建设过程中的政策统一性、规则一致性和执行协同性。结合其他地区的改革经验，尝试提出优化路径：强化全市顶层设计，推动规则制度一体化；助推市县垂直管理，推进信息建设一体化；密切层级沟通协作，构建综合监管体系。
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单位南京理工大学; 南京审计大学金审学院
