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摘要
城市软实力的重要性随着城市影响力的加强而变得日益突出。城市软实力包括常态与非常态两个方面，而非常态下的软实力建设尚未引起充分重视。通过加强城市应急管理中的软实力而提高城市非常态治理能力，提升城市安全感，成为城市凝聚力、吸引力和竞争力的基础和前提。因此，应急软实力既是城市软实力的基本组成部分，也是城市软实力发挥作用的安全保障和助推器。在软实力视角下审视城市应急管理，要求改变当前我国“重硬轻软”、软硬实力失衡的城市应急管理体系，着力推进以应急文化力、制度力、动员力与协调力为核心要素的城市应急管理软实力体系建设，以此形成软硬兼备、刚柔并济的城市应急管理系统，在提高城市应急管理能力的同时提升城市软实力。
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