<正>治理理论和实践研究自20世纪90年代初在西方和20世纪90年代末在中国破题以来,逐渐成为了哲学社会科学研究领域的一种显学。其中,经验社会科学根据研究对象所覆盖的政治、经济、社会、法律、文化和生态等人类社会实践主要领域,对治理的概念、模式、方法和路径等产生了大量的研究成果,并且引导着不同类型的治理实践。但从整体来看,治理研究仍然局限于学科视野而呈现出条块化和分散化的局面,同时治理也成为一个似乎无需理论基础、可随意使用的概念。这一问题的解决需要哲学的