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摘要
企业境外上市场域中存在国家权力与企业权力、一国主权与他国主权、经济私益与社会公益之间的三重非传统利益冲突，也产生了跨境数据安全风险。而现行治理则面临着依据有失科学、体系尚不健全、层次结构失衡的困境。中国急需摆脱对“违法—规制”的救济性监管模式的路径依赖，以“守法—激励”的预防性治理作为风险应对新路。通过明确数据分类和风险分级制度，构建内部协调和外部协同的多元治理体系，塑造政府高效监测预警、企业规范自我管理的合作博弈生态，强化正当和差异的包容性事前审查，变单向度提高违法成本的惩罚机制为降低企业守法成本、提高企业守法收益的双向激励机制，实现数据安全风险的预防性治理，为企业境外上市提供有力保障。
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单位西南政法大学
