首先对基层科技人才流动难的原因进行分析,然后从社会、政府、环境和企业四个角度总结人才需要流动的原因,最后从行政、经济和法制三个方面,提出保证人才流动的政策,帮助地区更好地实现基层科技人才的流动,推动地区经济发展。