为了使政府有限的财政资源发挥应有的效率,并充分提升广大农民在新农村建设过程中的主体地位,迫切需要完善现行财政资源配置制度。应借助制度供给与需求理论,构建农民需求响应型财政资源配置制度,其核心是以广大农民的基本需求为出发点,建立起能够回应农民需求的、重心向下的财政资源配置机制,从而使广大农民成为新农村建设的现实主体,以此推动新农村建设的步伐。