随着安徽省建设旅游文化大省战略以及"三山三湖"国际旅游区战略的实施,皖南地区成为全国积极探索历史文化资源区域性保护与发展的地区之一。桃花潭历史文化名镇在皖南国际文化旅游示范区发展过程中,随着基础设施条件改善和旅游人口快速增长,城镇发展面临前所未有的良好机遇,但城镇旅游资源利用率较低,缺乏有力的管控措施。在历史文化名镇保护为本底的条件下,如何依托自身优势资源合理平衡保护与发展的关系成为桃花潭历史文化名镇面临的主要问题。