1+X证书制度是我国职业教育的重大创新,培训评价组织是职业教育新生事物,是职业技能等级标准开发主体者、职业技能评价考核者、职业教育培训实施者、职业教育资源聚合者和职业教育治理体系优化者,发挥着重要的作用。如何平衡教育公益性与企业盈利性、处理职业技能等级证书与资格证书并行关系、保障职业技能等级证书社会公信力与维持自身竞争力,是培训评价组织面临的挑战。为解决这些问题,发挥培训评价组织最大效能,需要顶层设计的制度保障、国家资历框架的推进、创新人才培养模式以及走质量发展道路。