以陈家湖社区的街区制改革实践为例，分析从封闭小区到开放街区及基层治理转型过程中的矛盾、困难和问题及其化解之道。小区开放及开放街区建设不仅是小区物理空间的开放，也是社区社会空间、组织空间、权力空间、管理空间和认同空间的重构；不仅涉及到居民生活便利与安全，也涉及到居民的权益和社区的公共产权和治权；不仅需要对社区组织、管理、服务以及资源和权力的重组和创新，也需要城市基层治理体制和治理方式的变革。
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