校内预算是对高校部门预算批复的再次分配过程，其管理水平的高低，能够更加全面、清晰地反映出高校整体财务治理能力。传统预算模式下高校经费条块分割，“格子化”特征明显，收入零散且难于统筹；学院无资金管理统筹调动权，难以根据学院发展需要，统筹规划资金安排，发挥资金规模效益，打造学院核心优势；归口部门转拨缩短经费使用时限，最终形成资金冗余。可见，结合学校发展改革规划，逐步完善校院两级综合预算体系，已成为推动高校内涵式发展的必然需求。
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