<正>聘用制作为事业单位的基本用人制度,需要以完善的聘用合同管理规范为基础。但聘用制改革以来,我国聘用合同管理一直存在适用法律不明确、聘用规则不全面等问题。主要表现为《劳动合同法》在事业单位如何适用定位不清,《事业单位人事管理条例》关于聘用合同管理的规定较为简略含混,聘用管理实践存在较严重的失范问题,聘用合同双方的权利义务不清晰,急需立法完善。