民国北京政府时期,日本加强了对中国内地的经济渗透。1917年5月,未经湖南政府许可,日本商人擅自在长沙大西门外河街开办中日银行,大量发行钞票并收买制钱,严重破坏了湖南金融秩序。湖南政府请求外交部向日本公使严重交涉,并恳请中央允许地方派警察封闭中日银行。北京政府受制于列强在华权势与条约体系的存在,无法对湖南给予政策支持。湖南政府只得反求诸己,通过与商会团体联合,开展一系列经济绝交运动,迫使中日银行停业,有效稳定了金融秩序并捍卫了主权。
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