作为民事诉讼的重要环节,送达不仅关乎当事人及其他相关人员参与诉讼进程的权利,而且事关法院司法活动。近年来,送达难、送达效率不高等问题影响了民事诉讼的价值,不利于提升司法公信力以及司法权威。鉴于此,有必要从学理上对送达制度进行探究,为司法实务提供理论参考。文章以公告送达制度为切入点进行研究,分析当前公告送达中存在的困境,结合民事诉讼法理论,提出自己的观点,旨在能够进一步发挥公告送达在保障当事人诉讼权利、提升诉讼效率、保障裁判文书执行领域的功能。