在大教育观的范畴下,社会教育是学校教育的平衡机制,是终身教育的泛在课堂,是广义教育实践的塑造力量。公共图书馆开展社会教育有历史传承和资源优势,但也面临着机构性质转化、社会竞争加剧、教育形象滞后等问题。公共图书馆需要重新审视自身的优势和劣势,坚持主体地位,履行教育责任,用有效的社会教育行动创造图书馆的未来。