以新中国成立以来国家出台的46份义务教育减负政策文本为研究样本，运用NVivo12进行质性文本分析的结果表明，目标价值取向、学业负担归因、学业负担解决是我国义务教育减负政策的主要构成，始终伴随着义务教育减负政策的发展。在义务教育减负进程中，工具性价值取向、学业负担归因表面化、政策嵌入效应导致政策效果出现偏差。展望未来，秉承以人为本、民主服务的政策价值取向，持之以恒地促进教育均衡及推进教育关键领域变革，增强减负政策的科学制定和民主推进，是真正实现减负的可行路径。
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