论文基于营商环境新视角，使用中国工业企业数据，分析政府补贴对企业创新的非线性影响。研究发现：随着营商环境水平提高，政府补贴对企业创新的促进作用增强；由于企业所有制属性导致的外在环境差别，民营企业政府补贴的创新效应对营商环境最敏感，外资企业次之，国有企业最不敏感；由于企业技术属性的差别，高新技术企业政府补贴的创新效应高于传统企业。论文由此提出改善营商环境、加大民营企业补贴力度和向高新技术企业倾斜等政策建议。
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