摘要

新型举国体制是基于传统举国体制的发展演变,随着经济社会发展变化而不断演化形成的。新型举国体制是在社会主义市场经济条件下,以国家安全和发展为最高目标,由中国共产党全面领导、动员和调配社会多元主体共同参与,凝聚全国各方力量以完成既定任务的体制安排,集中体现了中国特色社会主义集中力量办大事的制度优势。围绕新型举国体制,学术界主要从其理论特质、历史发展、实践价值等维度展开研究并取得丰富理论成果,为深入研究这一命题奠定了坚实的学理基础。但这些研究缺乏从历史、现实与未来相互贯通的角度来整体把握和研究新型举国体制,也缺乏从主体逻辑内在协同本身考察和透视新型举国体制内在运行逻辑。本研究从中华文明史纵深发展、中国共产党百年奋斗的维度分别系统阐述了新型举国体制的历史演变、发展变迁及其阶段特征,并基于主体视角厘清新型举国体制的现实运行逻辑,着重探讨新型举国体制的运作场域主体——政党、政府、市场、社会和公众,分别阐明现实运行的五重逻辑:政党的政治逻辑、政府的权力逻辑、市场的资本逻辑、社会的正义逻辑和公众的权利逻辑。政治逻辑强调民主与善治、权力逻辑注重控制与秩序、资本逻辑追逐利润与效率、正义逻辑促进公平与和谐、权利逻辑追求利益与尊严。基于历史演变维度和运行逻辑维度的研究基础上,在世界处于百年未有之大变局和世纪疫情叠加交织影响的宏大背景下,对新型举国体制提出了更高层次的要求,需要进而考察新型举国体制这一制度优势转化为国家治理效能的优化路径和未来进路,即亟需走出认知误区,转变思想观念;恪守根本原则,坚持党的全面领导;站稳人民立场,赓续价值目标;强化问题意识,做好统筹规划;重视制度供给,筑牢法治保障等方面持续发力,才能更好地发挥新型举国体制的制度优势,推进我国国家治理能力和治理体系现代化。