完善非破产清算中的清算义务人制度有助于实现解散和清算之间的公司权力衔接,维护债权人利益。根据对解散后对于公司的控制力的分析,公司的控股股东、董事和实际控制人适合担任清算义务人。及时启动清算程序是非破产清算义务人的主要义务,同时清算义务人应当妥善保管公司财产和公司账簿。清算义务人未尽义务对公司债权人应当承担侵权责任,并以损害赔偿为责任形式。