摘要

西方思想家认为,保密有其存在的必要性,但只限于一些具体问题,其作用是个别的与工具性的;在整体上,保密是负面的,阻碍着民主政治和文明进步。故而保密的政策取向应当是如何规范和限制政府的保密行为,以确保其正当性和最小化。