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摘要
风云迭荡的民国时期，西藏成为英、俄等列强角力的主战场，在亲英势力的挑唆下，西藏宗教领袖达赖与班禅渐生嫌隙，终致班禅离藏，游历内地，西藏地方与中央政府的关系也被推到了风口浪尖。幸运的是，无论是袁世凯的北京政府，还是蒋介石的南京政府，始终将维护国家主权与领土完整视为国家的核心利益，通过不断完善治藏机构，派专员入藏宣慰，安抚达赖与优待班禅，并在内外交困、中央财政有限的情况下，持续加大对西藏经费投入等一系列举措，使西藏内向中央，有效地保障了中央政府对西藏政治宗教管辖权的充分行使，西藏也重新回到了正确的发展轨道。
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