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摘要
本文基于博弈理论刻画中国式分权制度影响地方政府行为,而地方政府行为异化导致区域支农资金效率降低的理论机制;并以2008-2018年省际面板数据为基础,运用中介效应模型对以上理论关系进行实证分析。研究表明:当前中国式分权的演进导致对地方政府的投资激励效应大于惩戒成本,从而会促使其加大区域支农资金规模投入,以达到政府间博弈的最优解;但制度引导下的支农规模扩张并未适应农业经济发展需求,因此抑制了支农资金效率的提升。中央政府应适当约束地方政府预算外分权收入,平衡政府间转移支付,谨慎下放金融权限,促进"增长型"政府向"服务型"政府转变;同时建立分权制度的惩戒机制,约束地方政府的盲目扩张投入行为,提升地方政府的支农效率。
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单位西南大学; 经济管理学院
