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摘要
新中国成立70年,社会组织发展经历了四个阶段:萎缩发展阶段(1949—1977)、恢复发展阶段(1978—1997)、探索发展阶段(1998—2011)、全面发展阶段(2012—今日),对应的国家与社会的关系演化是社会国家化、社会依附国家、党政引导社会、国家—社会共治,形成了四个概念:管理组织、中介组织、民间组织、社会组织。回顾了70年社会组织的发展,其成就是显著的:社会组织已成为参与社会协同治理的多元主体,正在构建社会组织与政府合作共治的架构和机制,形成了强国家与强社会并存的新形态。而70年发展的经验是:依靠由上而下的行政推动,依靠对社会"放""管"结合的弹性机制,依靠政社协同互构共变的发展模式。
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