摘要
<正>十九大提出,"我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段",主要依靠要素投入、外需拉动、投资拉动、规模扩张的增长方式难以为继,迫切需要转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力。这是以习近平同志为核心的党中央根据国际国内环境变化、特别是我国发展条件和发展阶段做出的重大判断。《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》中明确提出,"建立全国统一、责权清晰、科学高效的国土空间规划体系,整体谋划新时代国土空间开发保护格局,综合考虑人口分布、经济布局、国土利用、生态环境保护等因素,科学布局生产空