<正>抗日战争时期中国共产党在华北敌后战场创建的晋冀鲁豫抗日根据地,不仅为支持抗日战争和解放战争作出了卓越贡献,也为后来成立的华北人民政府、中央人民政府奠定了重要基础。边区在施政过程中实行的参议会制,是政权建设中一项重要的制度设计,不仅有力巩固了抗日民族统一战线,推动了根据地民主、法制、教育、文化等各项事业的发展,也为后来建立的人民代表大会制度奠定了组织和制度基础。