摘要

教育的公共性和社会性决定了学业负担社会治理必须将德性作为其治理内核。以德性为价值旨归的学业负担社会治理是学业负担治理的新兴治理范式。然而,当前学业负担社会治理普遍存在治理理念异化、治理利益博弈激烈与治理主体联动乏力等困境,其实质是因德性缺位导致了治理主体的功利之心、治理利益的分化以及治理行动路径单一等问题。面对当前学业负担社会治理的复杂性挑战,亟需从理论上厘清学业负担社会治理的行动逻辑,并提出清晰的行动路线图。本质上,学业负担社会治理应以“德”为落脚点,由公共德性、共同利益和共同行动构成学业负担社会治理的行动逻辑。其中,公共德性作为其德性理念,共同利益作为其德性目的,共同行动作为其德性行为,三者共同促进学业负担社会治理善治的达成,最终指向最高的善,即学生的全面发展。要想引导学业负担社会治理行动回归德性,必须要引导治理主体凝聚以“立德树人”为核心的教育价值共识,在确保各方利益均衡的基础上实现学业负担社会治理的共赢善态发展,同时要构建“德治、法治、自治”三治融合的多元主体协同共治的立体复合型治理格局。