当前我国农业、农村和农民发展再度面临新的重大阶段性变化,正在呈现一系列以转型发展为标志的新特征。完善推进社会主义新农村建设的战略思路,需要顺应"三农"发展的重大阶段性变化,按照形成城乡发展一体化新格局的要求,从外部加强对"三农"发展的支持和基本公共服务,从内部引导"三农"增强自我发展能力,以此为依据提出了八项具体思路。