摘要

<正>土地制度是国家的基础性制度,农村土地制度改革一直是社会公众关注的一大焦点。无论是作为农用地的耕地、林地、草地,还是宅基地等农村集体建设用地,所有者都是属于集体经济组织成员的农村居民,维护他们的权利、保护他们的权益、实现他们的财产权,是改革的出发点和落脚点。为稳妥推进农村土地制度改革,全国人大常委会坚持立法与改革决策相衔接,通过立法确保重大改革于法有据、顺利实施,以先行先试的方式,授权国务院在全国部分行政区域开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点(以下简称农村土地制度改革三项试点)以及全