环境风险俨然已成为现代公共领域的典型风险。从功能主义视角分析,预防性环境公益诉讼有其正当性。从预防性环境公益诉讼的规范基础和现实样态出发,结合环境风险的不确定性、复杂性、潜伏性和长期性特点,探索风险语境下预防性环境公益诉讼的制度困境。从环境风险的基本特质着手,提出环境风险类型化为环境污染风险和生态破坏风险,探索不同风险的认定路径;区分"公益"和"私益"诉讼因果关系判断规则,在预防性环境司法因果关系认定中引入价值判断;从环境风险评估范围、法律效力层级和风险评估内容上完善风险鉴定评估。
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