<正>本文总结了中国境内绿债发展现状，提出正外部性和发展不平衡是境内绿债发展的两大特征，与资本的逐利性紧密相关，属于“市场失灵”的范畴，具体就非国有经济主体申请发行难、发行期限结构不合理、相关中间费用过高、“漂绿”或“洗绿”和发行行业与地域分布不平衡五大挑战，提出了用“看得见的手”解决“市场失灵”问题等政策建议。
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